內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林河礦區(qū)四號井田

煤炭資源勘探探礦權掛牌出讓公告

（內(nèi)公礦交告〔2025〕1號）

為促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，依據(jù)《財政部?自然資源部?稅務總局礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10 號）、《自然資源部?財政部關于制定礦業(yè)權出讓起始價標準的指導意見》（自然資發(fā)〔2023〕166 號）、《自然資源部關于印發(fā)礦業(yè)權交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1 號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進煤炭礦業(yè)權競爭性出讓實施辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕46號）等相關規(guī)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳委托內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心實施內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林河礦區(qū)四號井田煤炭資源探礦權掛牌出讓項目。

一、基本信息

1.出讓區(qū)塊名稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林河礦區(qū)四號井田煤炭資源勘探

2.出讓區(qū)塊地理位置：通遼市霍林郭勒市

3.勘查礦種：煤

4.出讓期限：5年，從勘查許可證有效期開始之日起算

有效期屆滿前，依法依規(guī)辦理礦業(yè)權延續(xù)或保留登記。

5.出讓勘查區(qū)塊面積:出讓區(qū)塊面積、26.10平方公里(區(qū)塊范圍2000系國家大地坐標見附件2)。拐點坐標等基本情況見附件1、附件2。

6.掛牌起始價：掛牌起始價參照自然資源部、財政部《關于制定礦業(yè)權出讓收益起始價標準的指導意見》(自然資發(fā)〔2023〕166號)計算，起始價=起始價標準×成礦地質(zhì)條件調(diào)整系數(shù)×勘查工作程度調(diào)整系數(shù)×礦業(yè)權面積。霍林河礦區(qū)四號井田煤炭資源市場化出讓起始價為人民幣525萬元整（人民幣伍佰貳拾伍萬元整）。

7.增價報價方式：同一競買人可連續(xù)或多次報價，初次報價不得低于起始價，每次增價幅度為人民幣1000萬元或人民幣1000萬元的整數(shù)倍。

8.底價：本次掛牌出讓設立底價，由自然資源廳重新委托自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院評估確定，在交易結束前保密且不得變更，無人報價或競買人低于底價的不成交。

9.礦業(yè)權出讓收益：在出讓時征收競爭確定的成交價；在礦山開采時，按合同約定的礦業(yè)權出讓收益率逐年征收采礦權出讓收益。出讓收益分成按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳?自然資源廳?國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法〉的通知》（內(nèi)財綜規(guī)〔2024〕12號）關于“礦業(yè)權范圍跨盟市、旗縣級行政區(qū)域的，按照礦業(yè)權出讓登記管理權限，由自然資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權所在區(qū)域的面積占比確定對應盟市、旗縣礦業(yè)權出讓收益的分配比例、分配金額。上述費源信息應分別推送至礦業(yè)權所涉及地區(qū)主管稅務機關”規(guī)定執(zhí)行。競得人繳納成交價后，由自然資源廳按照面積占比通遼市75.73%、錫林郭勒盟24.27%，分別向霍林郭勒市（36%）、扎魯特旗（39.73%）、東烏珠穆沁旗（24.27%）稅務部門推送費源信息；在礦山開采時，按年度礦產(chǎn)品銷售收入×出讓收益率（2.4%）計算年度應繳采礦權出讓收益，由礦業(yè)權人逐年按照霍林郭勒市（36%）、扎魯特旗（39.73%）、東烏珠穆沁旗（24.27%）比例向有關旗縣（區(qū)）稅務部門繳納出讓收益。

10.聯(lián)合體投標：不接受聯(lián)合體競買。

二、出讓人、交易平臺基本信息

1.出讓人：內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳

出讓人住所：呼和浩特市賽罕區(qū)南二環(huán)路11號

聯(lián)系人：王彥

聯(lián)系電話：0471-4215471

2.交易平臺：內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心

地?址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街6號

網(wǎng)?址：內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）

聯(lián)系人：趙清旭?喬廣順

電話：0471-5332644、0471-5332643

技術人員聯(lián)系電話：13214054536、15661159286、18104853219

三、競買人資格條件

1.依法在中華人民共和國境內(nèi)設立的有限責任公司和股份有限公司；

2.獨立企業(yè)法人，不接受聯(lián)合體竟買;

3.未被列入全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重違法名單”；

4.未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對象”“重點關注名單”，“安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”；

5.未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”；

6.競買人為外商投資企業(yè)的，應遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關規(guī)定；

以上競買人資格條件，如與現(xiàn)行有效法律法規(guī)、規(guī)范性文件相抵觸的，以現(xiàn)行有效法律法規(guī)、規(guī)范性文件為準。

四、出讓公告、提交報名文件和資格審查

（一）時間安排：

（1）公告期：2025年2月?10日9:00-2025年3月?7日17:00止

（2）報名期：2025年2月?14日9:00-2025年3月?7日17:00止

（3）網(wǎng)上掛牌期：2025年3月10日9:00-2025年3月?24日上午9：30止

（4）網(wǎng)上詢問期：網(wǎng)上掛牌期截止，有兩個或兩個以上競買人進行掛牌報價的，進入網(wǎng)上詢問期。網(wǎng)上詢問期為3分鐘。

（5）限時競價期：網(wǎng)上詢問期截止，兩個或兩個以上競買人參與限時競價，進入4分鐘限時競價環(huán)節(jié)。

（6）銀行擔保保函核查時間：2025年3月10日9:00-2025年3月?19日17：00止

（7）資格審查時間：資格后審2025年3月25日9:00-2025年3月28日17：00止

（二）報名方式

意向競買人登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://219.159.12.164:8090/devops/trade/index）進行報名，填寫競買申請書上傳成功后，上傳銀行擔保函掃描件，由自治區(qū)自然資源廳接收銀行擔保函原件并審核合格后，獲取競買資格，資格后審。具體操作步驟詳見“內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)”——“服務中心”——礦業(yè)權資格后審競買人操作手冊。如在操作中遇到問題請及時與平臺聯(lián)系，技術服務聯(lián)系電話：13214054536、15661159286、18104853219。

五、CA數(shù)字證書的獲取及綁定

（一）獲取方式

競買人持內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺及各執(zhí)行機構申請的CA數(shù)字證書且在互通名錄內(nèi)，均可參與本次探礦權交易活動（完成互通的CA數(shù)字證書目錄見《完成互通CA數(shù)字證書一覽表》）。

（1）CA數(shù)字證書辦理方法及辦理時間請咨詢對應CA數(shù)字認證機構。

（2）已辦理CA數(shù)字證書的競買人，可直接綁定使用，無需重復辦理。

（二）CA數(shù)字證書驅(qū)動下載及系統(tǒng)綁定

（1）在計算機上插入CA數(shù)字證書，打開IE瀏覽器輸入網(wǎng)址http://219.159.12.164:8090/devops/trade/index進入交易系統(tǒng)首頁（IE瀏覽器版本為IE11）；

（2）點擊左上角“請登錄”按鈕，進入登陸頁面點擊 “互認平臺認證登錄”，在認證平臺左側點擊“驅(qū)動下載”按鈕，下載并安裝驅(qū)動程序（在安裝驅(qū)動時按照提示關閉IE瀏覽器）；

（3）驅(qū)動安裝完成后在交易系統(tǒng)登錄頁點擊“互認平臺認證登錄”，頁面自動跳轉至內(nèi)蒙古公共資源交易平臺CA數(shù)字證書互認系統(tǒng)，輸入CA數(shù)字證書密碼，進入互認系統(tǒng)，點擊右上角“綁定/登錄”按鈕，在彈出窗口中點擊“企業(yè)綁定”按鈕，在彈出頁面中點擊 “讀取證書”按鈕，頁面顯示CA證書信息后填寫企業(yè)相關信息點擊“確認申請”按鈕完成綁定。

（4）交易系統(tǒng)網(wǎng)址：

http://219.159.12.164:8090/devops/trade/index

（三）競買人未按照公告及掛牌出讓文件全部要求執(zhí)行的，所造成的一切損失和法律后果由競買人自行承擔。

（四）競買人在交易系統(tǒng)實施的所有行為，均由交易系統(tǒng)服務器自動記錄，視為競買人真實或經(jīng)合法授權的行為，該行為所引起的法律責任由競買人承擔。

（五）競買人如果連續(xù)十次輸錯密碼，交易系統(tǒng)將會自動鎖定該申請人的CA數(shù)字證書權限，申請人如果需要解鎖，需聯(lián)系CA數(shù)字證書發(fā)放機構，提供相關證明解除鎖定。

（六）競買人應當妥善保管數(shù)字證書和密碼。因競買人電腦操作系統(tǒng)被侵入或其他自身原因?qū)е聰?shù)字證書遺失或密碼泄漏等造成的損失，由競買人自行承擔。

（七）競買人在參與網(wǎng)上公開交易活動前，應當及時檢查所使用的計算機系統(tǒng)，若計算機系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡安全事故（包括黑客攻擊、病毒入侵等）、網(wǎng)絡堵塞和系統(tǒng)硬件故障等導致不能正常登錄交易系統(tǒng)進行競買申請、網(wǎng)上報價、限時競價的，產(chǎn)生的后果由競買人自行承擔。

六、掛牌出讓文件的獲取

掛牌出讓文件詳見附件5《內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林河礦區(qū)四號井田煤炭資源探礦權掛牌出讓文件》。

七、銀行擔保函要求

本次競買要求意向競爭買人提交銀行擔保函，擔保金額人民幣10億元整(人民幣拾億元整)，擔保有效期自報名之日起不低于4個月，擔保銀行應在呼和浩特市設有營業(yè)網(wǎng)點。竟買人在探礦權競買活動和合同簽訂過程中有違法違規(guī)行為的，擔保銀行將擔保金額全額賠償賠付給出讓人。意向競買人應于報名期結束后，在2025年3月10日9:00-2025年3月19日17：00期間，向自治區(qū)自然資源廳提交銀行擔保函原件，經(jīng)自然資源廳審核合格后，方可參與競買；審核不合格的，意向競買人應在2025年3月10日9:00-2025年3月19日17：00期間重新報交銀行擔保函原件，否則不得參與競買。違反本規(guī)定，干擾正當交易活動的，將依法依規(guī)進行處理。

上述違法違規(guī)行為包括但不限于以下情況：

1.提交虛假材料的。

2.在探礦權掛牌出讓公告規(guī)定的競買有效期內(nèi)撤回報價的。

3.被確認為競得人后，未按掛牌出讓公告等文件要求簽訂《探礦權成交確認書》《探礦權出讓合同》的。

4.簽訂《探礦權出讓合同》后，未按合同約定時間及方式履行繳納出讓收益等有償處置義務的。

5.在競買活動和合同簽訂過程中存在其他違反出讓公告、雙方約定和相關法律法規(guī)行為的。

八、網(wǎng)上掛牌報價

公告期結束后項目進入掛牌期，競買人插入CA數(shù)字證書登錄礦業(yè)權交易系統(tǒng)進行掛牌報價。掛牌期內(nèi)只有一個競買人報價且高于底價確定為預競得人，報價低于底價不成交。項目掛牌期截止，有兩個或兩個以上的競買人參與掛牌報價，系統(tǒng)自動進入三分鐘詢問期，競買人確認后進入限時競價。

九、網(wǎng)上限時競價

競買人需在系統(tǒng)設定的倒計時時間內(nèi)進行報價，直至倒計時結束無人出價限時競價結束，產(chǎn)生當前最高報價，最高報價不低于底價的確定其為預競得人，低于底價不成交。

十、資格審查通知書

預競得人確定后，系統(tǒng)自動向其發(fā)放《資格審查通知書》。

十一、資格審核

本次礦業(yè)權出讓采用資格后審形式，預競得人進行線上資格審查。

（一）網(wǎng)上資格審查

限時競價結束后，內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心在線進行資格審查。競買資格審查時間：2025年3月25日9:00-2025年3月28日17：00止。

預競得人需在獲得《資格審查通知書》后2個工作日內(nèi)，登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://219.159.12.164:8090/devops/trade/index），在“個人中心-我的文檔-資格審查通知書”，完整上傳資格審查材料。上傳結束后，由內(nèi)蒙古自然資源廳、內(nèi)蒙古公共資源交易中心共同進行資質(zhì)審查，審查通過發(fā)布成交公示；審查不通過取消競得資格。

資格審查資料內(nèi)容文件：

1.一般情況表；

2.競買申請書；

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本；

4.競買聲明；

5.上年度或本年度最近一期財務審計報告；

6.意向競買人公司章程；

7.銀行擔保保函；

8.資格審查過程中需要提交的其它材料。

以上所有資格材料需加蓋公章并掃描成PDF格式上傳。若競買人成立新公司參與本次出讓活動，需同時提供新公司各股東公司上述1至6項材料。

十二、成交結果公示

成交結果將于《成交確認書》簽訂之日起5個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)公示10個工作日。

十三、探礦權合同簽訂和成交價繳納

出讓結果公示無異議后，競得人于20個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《探礦權出讓合同》，并按照《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收〉的通知》和自治區(qū)相關規(guī)定繳納出讓成交價。

十四、注意事項及風險提示

1.競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)<關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄的通知>》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）規(guī)定，對相關失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒。

2.礦產(chǎn)資源勘查具有高風險、高投入的特點。競買人應慎重決策，自行承擔投資風險。出讓人提供的相關地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對區(qū)塊的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。本次探礦權出讓范圍符合正在修編的霍林河礦區(qū)總體規(guī)劃。本次探礦權出讓區(qū)域垂直投影范圍內(nèi)油氣礦業(yè)權設置情況，需競買人自行了解，承擔相應風險。競得的探礦權存在因政策或不可抗力原因不能轉采的風險，競買人應了解，承擔相應風險。

3.本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人可自行現(xiàn)場踏勘。意向競買人參加本次出讓產(chǎn)生的一切費用自行承擔。

4. 探礦權首次出讓期限為5年，按規(guī)定進行延續(xù)，每次延續(xù)時間為5年。探礦權申請延續(xù)登記時應扣減勘查許可證載明面積（已提交資源量的范圍除外）的20%。

5.競得人縮小勘查范圍的，應向出讓人申請?zhí)降V權變更登記，出讓探礦權范圍以變更登記后的勘查范圍為準；改變勘查工作對象的，應符合變更礦種有關規(guī)定，并向出讓人申請礦探權變更登記，出讓探礦權的勘查礦種以變更登記后的勘查礦種為準，且應在采礦新立時按規(guī)定繳納新增礦種采礦權出讓收益。

競得人在探礦權有效期間，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破環(huán)境生態(tài)，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。

6.競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應許可和手續(xù)等。競得人在勘查開采過程中，需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、城市規(guī)劃區(qū)、生態(tài)紅線、自然保護區(qū)、自然保護地、飲用水水源地、林地、草地、軍事設施、文物保護等相關規(guī)定，按要求施工，公路兩側按要求預留通道。勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉用和供應等相關手續(xù)、繳納相關費用。若存在與已設礦業(yè)權范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權益保護協(xié)議或出具不影響已設礦業(yè)權人權益承諾。競得人違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。競得人競得探礦權后應提高資源就地轉化率，支持當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，符合綠色開發(fā)理念。

7.競得人不依法履行土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《土地復墾條例》、《土地復墾條例實施辦法》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。

8.競買人自行承擔交易、政策、不可抗力產(chǎn)生的銀行擔保函經(jīng)濟風險。

9.該礦業(yè)權開發(fā)建設后要立足資源就地轉化，符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，支持當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

10.霍林河煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會的環(huán)評批復、礦區(qū)總體規(guī)劃批復還存在一定的不確定性，市場化出讓后要嚴格按照煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃推進項目相關手續(xù)辦理。

十五、對交易礦業(yè)權提出異議的方式

如對出讓的探礦權交易存在異議，請在公告期內(nèi)以書面方式向出讓人提出。

聯(lián)系人：王彥?聯(lián)系電話：0471-4215471

十六、其他事項

（一）本次出讓公告等相關信息同時在自然資源部網(wǎng)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關注。

（二）本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人可自行現(xiàn)場踏勘。意向競買人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔。

（三）本次掛牌只接受網(wǎng)上報價，不接受現(xiàn)場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。

（四）本公告所指時間均為北京時間，所指資金均為人民幣。

（五）有下列情形之一的，探礦權出讓活動應中止：

1.交易系統(tǒng)受到網(wǎng)絡惡意入侵的；

2.因交易系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡故障等不可抗力的非交易中心因素，導致交易系統(tǒng)不能正常運行的；

3.出讓的探礦權權屬爭議尚未解決的；

4.競得人有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

5.因不可抗力應當中止探礦權交易的其他情形。

（六）出現(xiàn)以下情形之一的即視為競得人違約，交易中心有權解除《成交確認書》。

1.競得人提供的資格審查材料虛假的；

2.競得人隱瞞事實，惡意串通或采取其他非法手段競得的；

3.競得人拒絕簽訂《成交確認書》；

4.公示期間有舉報且經(jīng)調(diào)查核實屬違法違規(guī)行為的。

（七）本次出讓公告其他未盡事宜，由內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心負責解釋和通知。

十七、監(jiān)督投訴電話

監(jiān)督部門：內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳

聯(lián)系人：王彥?聯(lián)系電話：0471-4215471

附件：

1.出讓區(qū)塊基本情況表

2.出讓勘查區(qū)塊范圍2000系國家大地坐標

3.完成互通CA數(shù)字證書一覽表

4.申請人一般情況表（格式）

5.競買聲明（格式）

6.《內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林河礦區(qū)四號井田煤炭資源探礦權掛牌出讓文件》